Сегодня ребенок, который подвергся сексуальному насилию, еще большему насилию подвергается в уголовном процессе
Опубликованно 16.02.2017 02:05
Уполномоченный президента Украины по правам ребенка ВВЕРХ. Выпускник Киевского института народного хозяйства. Он работал в коммерческих структурах. В 2001 году он основал благотворительную организацию "Открытое сердце". Он создал модель реабилитации детей улицы и открыл сеть специализированных центров. В 2006 году он возглавил международную благотворительную организацию "Служба спасения детей". С 2006 по 2014 год - начальник службы по делам детей КГГА. Он создал систему, сознательного принятия и сформировал города политика защиты прав ребенка. Отец четырех детей. НИКОЛАЙ КУЛЕБА
Влащенко: Сегодня у нас в гостях комиссар для детей Украины Николай Кулеба.
Здравствуйте, Николай. Потому, что парламент не проголосовал за закон президента о внесении изменений в закон о Национальной безопасности, который укрепляет гарантии безопасности для детей?
Кулеба: Идея, что мы выразили еще полтора года назад, и она вошла в национальной стратегии защиты прав человека – это начать строить стратегии прав детей основных законов. К сожалению, пока что это компания, и в том числе депутаты не воспринимается. Первая причина, это, что закон "Об основах национальной безопасности" видит, прежде всего, в отношении внешних угроз. Это – сохранение территориальной целостности, военный конфликт на востоке. Сегодня этот закон хотят изменить – мы в обсуждении с профильными комитетами, и нам сказали, что шансов очень мало, потому что дети, которые не видят. Закон хотят изменить, было больше, АТО, армия, внешних угроз. До тех пор, пока общество, и те, которые принимают решения, они не чувствуют, что в зоне опасность может быть реальной угрозой для территориальной целостности Украины. Это, между прочим, восток показал нам, это довольно очевидно.
- Луганск и Донецк администрацией выделены деньги на инфраструктуру, но и для социальных работников нет ничего. Боролись ли вы за то, есть эти деньги?
- Я неоднократно обращался к кабинету министров относительно увеличения числа социальных работников в зоне АТО. Посетив эти районы, в частности, в "серой" зоне, вижу, что некому работать. Если мы хотим, чтобы люди изменили отношение, и кто-то должен работать с людьми. К сожалению, для обращений я не получил еще ответа. Но меня больше беспокоит вопрос не столько увеличить количество социальных работников в странах востока, и в целом реформа всей системы. Ребенок может умереть от голода и в Киеве, и не только в "серой"зоне.
- Если это был мэр Киева провести некоторое заседании после того, как в Киеве, в квартире, один ребенок умер от голода?
- Когда я задал вопрос, и он сказал, эта история, с одной стороны, люди говорили, что это все неправильно, надо что-то сделать, в то время как другие сказали, что просто pr. Я говорил с Владимиром Кличко относительно этого события и с городом. Он провел совещание. На его уровне собрались представители прокуратуры, Ситуацию, министерство Здравоохранения, министерство социальной политики. Мы достаточно подробно разобрали эту ситуацию, и Министерство социальной политики уже определили, изменения законов и регламентов в соответствии с этим события. Кличко мог бы прийти, но здесь вопрос не в том, кто что скажет, но вопрос в том, какие выводы мы из этого сделаем. Первые два дня они сказали, что давайте мама вне выстрелов. А потом пошли вопросы: и что делать и кто отвечает? Мы сегодня мы должны обеспечить равную защиту детства. Детство, защита детей сегодня не является приоритетом в национальной политике
- Парламент внес изменения в закон о насилии в семье. Но полиция по-прежнему беспомощны. Иногда она и не хочет ничего делать. Кстати, в нашем случае это была полиция?
- И она пришла, и неоднократно. Но мы все еще не имеем подтверждения, что было сообщение, потому что полиция отрицает, т. е. в период с 28, эти 9 дней. Но до этого, соседка постоянно звонила в полицию. Т. е. полиция не фокусирует свое внимание, что, когда дети умирают от голода до этого, и родители там не было, и дети кричали – несколько раз была вызвана полиция. Полиция это подтвердила. Да, может быть, в эти 9 дней не приносил, но до этого они были призваны. Это полномочия г. Аваков, привлекать к ответственности офицера полиции, что ушла, не позвонила по телефону, с которого он звонил, не просил, и потому, что это был вызов.
- Когда Тигипко были некоторые социальные работники, которые затем были отменены.
- Тигипко также представила 12 тыс. социальных работников. Но из-за кризиса были уволены.
- На Западе социальный работник, вы можете позвонить в любое время. У нас же социальные работники – 18.00.
- Да, это правда. И это потому, что эту систему никто не строит так, чтобы действовать на предупреждение. Работает уже тогда, когда случилось что-то. Сегодня у нас, по крайней мере, 600 тысяч детей живут в сложных ситуациях. Найти специалистов по социальной работе. Тех, кто работает с их мнению? Никто!
- Потому что нет специальных прокуроров и судей за преступления против детей?
Система ювенальной профилактики, или ювенальной юстиции, которая сегодня пытается выстроить в ряд. Эти разговоры идут уже 15 лет. Похоронены они были 8 лет назад, в основном в православной церкви, потому что так как то запустил миф, что ювенальная юстиция-это когда оплатят дети-ЛГБТ-friendly и когда семьи будут отбирать детей. И правосудие по делам несовершеннолетних начали рассматриваться именно как защиты детей в уголовном процессе. Сегодня должно быть ясно, решение принято. К сожалению, еще 7-8 лет назад на этом была точка. Тогда православная церковь является достаточно мощным, против этого выступала. Но ювенальной юстиции, как правило, не имеет никакой связи с тем, что детей забирают из семей. Мы хотели взять, в том смысле, что детей в уголовном процессе-это ювенальные прокурор, судья, следователь. Люди, для специальности специально обученные в уголовном процессе, которые знают, как работать с ребенком. Сегодня ребенок, который пережил сексуальное насилие, тем более насилие подвергается в уголовном процессе. Кто не опрашивать ребенка, и в десятки раз. Мы не специализируемся следователей, прокуроров. Теперь этот вопрос должен быть рассмотрен. В полиции нет подразделений, которые бы конкретно занимались в сексуальных преступлениях против детей. Законом не определено. О какой ответственности мы можем говорить сегодня? Вот когда ребенок умирает – будет нести ответственность во время проведения расследования.
- И кто должен сделать, чтобы ВР был проголосован этот закон, где приняли бы участие все эти вопросы?
- Министерство социальной политики.
- Может быть, люди, которые будут делать дети, принести в отдельные структуры? Потому что министерство социальной политики занимается проблемами Пенсионного фонда.
- Я говорил с министрами. На мой взгляд, нам нужно создать новый центральный орган, который сделал бы семейной и детской политики. Решение должно принять Правительство. Улучшит ли это что-то, будет зависеть от того, кто возглавит этот орган. Вы можете восстановить порядок, и Министерство социальной политики. Есть два департамента ниже, чем заместитель министра, министерство детей – под второй заместитель, и здесь будет зависеть от координации – и внутри министерств и между министерствами. Никто не строит эти координаты, междуминистерскую.
- Кто должен строить?
- Премьер-министр. Это просто его долг. Первое, что нужно сделать – дать приоритет в детской теме, чтобы тема защиты детства является приоритетом государства. Если это будет сделано, координация должен сделать премьер или вице-премьер.
- Существуют различные формы опеки над детьми.
- Да, есть три формы. Опека-опека, приемная семья и детский дом семейного типа.
- И такая форма, как семейное спонсорство, насколько это приемлемо? Люди жалуются, что в этой форме родители имеют право прийти в семью, где живет ребенок, и это вносит нервозность в отношения всех сторон.
- Если ребенок временно не в состоянии жить в своей семье, его отправили в детский дом или реабилитационный центр. И во всем мире – это семья. Профессионально обучены семьи, который может взять на неделю, на день, до шести месяцев ребенка, заботиться о нем. И если кто-то приходит к нему извне – это решает орган опеки и попечительства. Это решает государство даст, если это разрешено. Так же, как в убежище. Здесь вопрос о том, что ребенок должен быть защищен от института, от института. Мы сегодня, в 15 лет, не существует методов реабилитации. Все мы убежищем называется "реабилитационные центры", но, на самом деле, они их не стали.
- Потому что наша машина абсолютно без эмпатии? Наши органы, которые занимаются детьми, привыкли ездить штампы.
- В этом государственная система вовсе не является подготовка этих сотрудников с четкими функциями, с четкой ответственностью. Люди приходят в системе, неопытный, и иногда бывает, что садятся люди, на место, где принимают решения, и они говорят: "Но я не хочу. Только, что я не хочу. Я думаю, что ребенок будет лучше пить с тетей". Очень часто решения принимаются не на профессиональной основе, исходя из интересов ребенка. Мы только в прошлом году мы внесли в закон, что "наилучшие интересы ребенка". Даже если это международный стандарт, в котором будет четко записано в конвенции оон о правах ребенка, по сравнению с тем, что государство должно действовать в интересах ребенка. Кстати, чехол может быть принято судом в том числе. Вы можете подать в суд, чтобы суд решил вопрос, с кем лучше быть ребенку. Но у нас нет профессиональных судей. Протоколы, инструкции, нормативные документы. Но от дурака защиты нет. Сегодня должна быть система отбора, подготовки, приоритетом является работа в этой должности. Для многих это не престижная профессия социальный работник. Государство должно создать систему защиты детства. Некоторые элементы этой системы. Но вы должны, для нас безосновательно обвиняют не из тех людей, которые действительно на своем месте. Представьте себе двух социальных работников, чтобы весь центр района, один из которых отвечает за сопровождение социальной семьи. Есть три десятка деревень, и не имеет транспортных средств, и вы знаете, что в этих селах живут 200 детей в сложных ситуациях. Что он должен сделать?
- Кому пришла в голову идея уничтожить суть детской педиатрии? Сегодня больные взрослые, старые, дети, стоять в очереди.
Это, в принципе, это случилось больше года. Последние 5-7 лет уничтожалась эта система - система подготовки врачей-педиатров, в той же педиатрической службы. Я говорил с г. Супрун, и она "для" возвращения назад педиатры, но, опять же, в этом главная реформа будет семейный врач. Минздрав должен определить, где, на каком уровне педиатры должны работать и какие услуги должны предоставлять.
- Эта программа помогла мне подготовиться Юлия Трестер. Мне кажется, что эти люди должны активно участвовать с вами в занятости населения.
- Я знаю. Мы активно с ними работаем. У меня в офисе, по всей стране, работают три человека. Если бы не эти люди, которые стоят рядом, как общественные деятели, волонтеры – я бы задохнулся. И таким образом, мы имеем возможность работать. Мы год работали над разработкой стратегии реформы медицинского обслуживания жилого учреждений, которая сегодня лежит на столе президента. В колледжах сегодня – 106 тысяч детей. Это не может не говорить. Мы говорили о тех, кто живет в семье и, возможно, злоупотребляли, но они не терпят насилия и не живут, как правило, в семье. И их никто не видит и не знает, что происходит в домах сегодня.
- У вас есть вопросы?
- У меня есть желание. Если и в журналистике вопрос детства не был поднят на несколько ступеней выше...иногда реформ мы забываем реальные люди.
- Спасибо.
Категория: Интернет
Сегодня ребенок, который подвергся сексуальному насилию, еще большему насилию подвергается в уголовном процессе