Эта опция сбросит домашнюю страницу этого сайта. Восстановление любых закрытых виджетов или категорий.

Сбросить

Не виключено, що РФ вже готується повернути Україні відібрані раніше родовища на шельфі Чорного моря


Опубликованно 04.03.2018 02:49

Не виключено, що РФ вже готується повернути Україні відібрані раніше родовища на шельфі Чорного моря

 

"Заяви Луценка по вишках дивують"

Розкажіть більш детально про процеси, які нині ведуться Україною в міжнародних арбітражах щодо нафтогазових активів в аннексированном Криму?

У виробництві зараз знаходяться два процесу. Один веде МЗС України в рамках Конвенції ООН з морського права 1982 року в Постійному арбітражному суді в Гаазі (Нідерланди). Повідомлення про арбітраж, позов і підстави, на яких він базується, були спрямовані РФ ще 14 вересня 2016 року. 22 грудня 2016 року був сформований Арбітражний трибунал, до складу якого, зокрема, входять судді з Південної Кореї, Алжиру, Мексики, Великобританії і від Росії. В рамках цього процесу 12 травня 2017 року пройшли перші судові слухання, за результатами яких було прийнято наказ про встановлення процесуальних строків. 19 лютого 2018 року Україна подала меморандум, який містить опис претензій України до Росії, і до 19 листопада 2018 року Росія повинна подати свої контраргументи. Також Росії до 19 травня 2018 року дано час для заперечень щодо юрисдикції.

19 лютого МЗС України опублікував на сторінці в Facebook заяву про те, що Україна подала меморандум в арбітражному провадженні проти Російської Федерації по Конвенції ООН по морському праву. Меморандум доводить, що Росія порушила суверенні права України в Чорному та Азовському морях, а також у Керченській протоці. Починаючи з 2014 року, РФ позбавила Україну можливості здійснювати свої права морської держави, для власних потреб експлуатує суверенні ресурси України, узурпувала право України регулювати власні морські території, йдеться в повідомленні МЗС. У ньому також наголошується, що нахабно порушуючи міжнародне право, РФ краде енергетичні та рибні ресурси, які належать Україні і її народу, при цьому серед іншого завдає фізичної шкоди українським рибалкам, блокує входження суден в українські порти в зв'язку з незаконним будівництвом Керченського мосту. Україна просить арбітражний трибунал припинити порушення РФ Конвенції ООН по морському праву та підтвердити права України в Чорному та Азовському морях, а також у Керченській протоці, в тому числі і зобов'язати Російську Федерацію поважати суверенні права України в її водах, зупинити розкрадання українських ресурсів і виплатити компенсацію за заподіяну шкоду, повідомив МЗС.

Другий процес ініційований НАК "Нафтогаз України" разом з шістьма іншими компаніями групи ("Чорноморнафтогаз", "Укртрансгаз", "Укргазвидобування", "Укртранснафта", "Газ України", "Лікво"). Позов був поданий у жовтні 2016 року міжнародною юридичною фірмою Covington & Burling від групи "Нафтогаз" і розглядається в Постійному арбітражному суді в Гаазі у відповідності з регламентом ЮНІСТРАЛ від 1976 року. Зазначу, що Covington & Burling представляє інтереси України та за позовом МЗС України в Гаазі, і дуже важливо, що доказова база уніфікована і збирається в єдиному стандарті. Збір доказової бази для ведення міжнародних судів проти РФ забезпечує саме "Чорноморнафтогаз". Для збору фактів незаконного видобутку природного газу на шельфі Чорного і Азовського морів, неправомірного використання майна "Чорноморнафтогазу" ми проводимо моніторингові місії на шельфі Чорного моря. На судах Держприкордонслужби відвідуємо родовища, на яких представники РФ ведуть видобуток. Факти незаконної діяльності фіксуються в присутності представників правоохоронних органів. Складаються акти, які підписують правоохоронці, які перебувають на судні. Матеріали приєднуються до доказової бази в міжнародних арбітражах. В місіях ми фіксували перебування російських військових кораблів біля родовищ.

У попередніх інтерв'ю Світлана Нєжнова розповідала, що представники РФ намагаються чинити на учасників місії психологічний тиск. На бурових і "віджатих" у "Чорноморнафтогазу" судах намалювали прапор Російської Федерації, наводили на учасників місії зброю, запускали на низькому польоті бойові літаки. Один з літаків пролітав на такій висоті, що знаходяться на судні учасники місії могли розгледіти пілота в кабіні. Також в одному з випадків корабель місії оточили російські кораблі і стали видавлювати в бік окупованого Криму.

Виходили з місією після появи повідомлень про намір РФ припинити розробки Одеського родовища?

Ні, місії після появи цієї інформації ще не було. Адже і інформація з'явилася нещодавно в засобах масової інформації. При цьому офіційних заяв від державних органів РФ або чиновників ми поки що не бачили.

Зазначу, що у поширену російськими ЗМІ інформацію про намір РФ припинити роботи на родовищі вказаний термін - з 1 липня 2018 року. Зараз вони, швидше за все, продовжують видобувати газ і конденсат на родовищі. За нашими даними, фейковое "унітарне державне підприємство Республіки Крим "Чорноморнафтогаз", прибравшее до рук майно українського "Чорноморнафтогазу", на Одеському родовищі з моменту анексії видобуло 3,757 млрд куб. м природного газу, що становить не менше 52% від загального обсягу видобутку на півострові.

Всього ж російські окупанти з моменту анексії добули на окупованому півострові і шельфі Чорного і Азовського морів 7,2 млрд куб. м природного газу і 222,6 тис. т газового конденсату і нафти. (У 2014 році було видобуто 2 млрд куб. м газу і 57,1 тис. т газового конденсату і нафти, в 2015 році – 1,84 млрд куб. м природного газу, 61,1 тис. т газового конденсату і нафти, у 2016 році – 1,67 млрд куб. м газу і 53,4 тис. т газового конденсату і нафти, в 2017 році – 1,62 млрд куб. м газу і 51 тис. т газового конденсату і нафти). На Одеському родовищі крім пробурених Україною 11 свердловин окупанти незаконно в 2014-2015 рр. пробурили ще 7 свердловин. Так що питання ще і в тому, як вони будуть зупиняти видобуток на 18 діючих свердловинах. Адже це технологічний процес, що вимагає чималих капіталовкладень. Можливо, з цим питанням вони вийдуть з якимись пропозиціями до української сторони.

На якому зараз етапі розгляд позову "Нафтогазу" у Гаазі, які за нього заявлені позовні вимоги?

У справі вже сформовано склад арбітражу: суддя Іан Бінні, головний юридичний радник, королівський адвокат (головуючий суддя); судді: доктор Чарльз Понсет, професор Майя Станивукович.

Російська сторона не призначила свого представника, повідомивши в листі від 19 січня 2017 року, що "двостороння угода між Україною і Росією не може бути підставою для формування арбітражу з метою задоволення позовних претензій позивача".

Також РФ повідомила, що "не визнає юрисдикції міжнародного суду при Постійному арбітражному суді" за цим позовом.

Незважаючи на це, у вересні 2017 року українська сторона подала повний пакет документів. Уточню, даний процес ведеться на підставі Угоди між Кабінетом міністрів України і урядом РФ про заохочення і взаємний захист інвестицій. При цьому важлива особливість і відмінність цього процесу від того, який веде МЗС, в тому, що він зачіпає питання компенсації групі "Нафтогаз" за експропріацію і наземної, а не тільки морської інфраструктури. А вона досить обширна: на суші є три діючих родовища: Семенівське, Задорненське та Джанкойське (Росія на них також видобуває газ). Крім того, Глібовське підземне сховище місткістю до мільярда кубометрів газу і можливістю реконструкції до 3 млрд куб. м. Саме на стільки ми планували збільшити можливості по зберіганню, але не встигли. Це сховище Росія анексувала разом з більш ніж 600 млн куб. м газу, що належить НАК "Нафтогаз України". Також до наземної інфраструктури, незаконно націоналізованої Росією, відноситься та частина ГТС на території окупованого Криму. Позовні вимоги зводяться до суми компенсації, попередньо оціненої залученими експертами в більш ніж 5 млрд дол. Хочу підкреслити, що в процесі розгляду позову сума попередньої оцінки може бути змінена в залежності від того, який підхід до оцінки застосує трибунал. До морської інфраструктури відносяться 90 морських газових і нафтових свердловин, 8 морських стаціонарних платформ, 8 блок-кондукторів, 370 км морських газових трубопроводів, 31 плавзасіб, з яких 4 – бурові платформи. П'ять плавзасобів були придбані незадовго до анексії АР Крим, у тому числі 2 сучасні бурові платформи (СПБУ "Петро Годованець" та СПБУ "Україна"). Одна з бурових установок - "Україна" - експлуатується росіянами на Одеському родовищі.

Зазначу, що завдяки тому, що ми вчасно поставили фейковий "Чорноморнафтогаз" під санкції, кораблі не розійшлися по всьому світу на умовах бербоут-чартеру (здавання в оренду без екіпажу). "Чорноморнафтогаз" (100% акцій належить НАК "Нафтогаз України") має абсолютно всі документи, пов'язані з правами власності на судна, платформи, спецдозволу на користування надрами, не маючи доступу до цього майна.

Також і нові бурові установки (так звані "вишки Бойка", - ред.), які, згідно з документами, перебували на момент анексії АР Крим під прапорами Панами, ми поставили під українські прапори. Свідоцтва права власності на них були отримані в жовтні 2014 року. Таким чином, ми позбавили РФ можливості і їх здати в оренду.

Хочу підкреслити, що права власності на бурові платформи належать законному власнику – українському "Чорноморнафтогазу". З цієї причини недавні заяви Генпрокуратури про те, що вони будуть продані, м'яко кажучи, дивують. Для того щоб зрозуміти ситуацію, "Чорноморнафтогаз" звернувся до Генпрокуратури України з проханням роз'яснити законному власнику, на яких підставах генеральний прокурор зробив заяву про плановану продажу. Кредиторська заборгованість "Чорноморнафтогазу" перед НАК "Нафтогаз України" за вказані бурові становить близько 6 млрд грн.

Світлана Нєжнова говорить про заяву генпрокурора Юрія Луценка, яку він зробив на прес-конференції 2 лютого. Луценко повідомив про рішення суду, згідно з яким самопіднімальні бурові платформи "Петро Годованець" і "Україна" були передані Національному агентству України з питань виявлення, пошуку та управління активами, які були отримані корупційним шляхом. "Звичайно, вони (платформи, - ред.) зараз знаходяться на території тимчасово окупованого Криму, але це не завадить юридично продати їх яким-небудь бажає суб'єкту, який потім може почати процес повернення у свою власність, або стягнення грошей з окупаційної влади РФ. Такі прецеденти в міжнародній судовій та арбітражній практиці є, і ми підемо цим шляхом", - сказав генпрокурор. Він також зазначив, що ціна вишок буде не такою високою, як у випадку продажу неарестованного майна.

"Залишається загадкою, що з нашої доказовою базою робить Мін'юст"

Коли почнуться слухання за позовом "Нафтогазу" у Гаазі?

Його розгляд планується в травні 2018 року. Ми з вами маємо всі шанси бути свідками - без перебільшення! - історичного процесу.

За вашими даними, фейковий "Чорноморнафтогаз" має відношення до російського "Газпрому"?

Ні, "Газпром" дистанціювався від них, побоюючись санкцій.

Анексія сталася ще в 2014 році. Чому позови по нафтогазових активів в окупованому Криму були подані тільки зараз?

По-перше, позов був поданий не зараз, а півроку тому, у вересні 2017 року. При цьому, згідно застосовуваному арбітражного регламенту, арбітражний розгляд почалося не в момент подачі позову, а в момент подачі групою "Нафтогаз" заяви про арбітраж у жовтні 2016 року. Після подачі заяви про арбітраж був сформований арбітражний трибунал, який, власне, і встановив своїм рішенням строк для подачі позивачами позовної заяви – 15 вересня 2017 року.

При цьому, згідно з російсько-українському двосторонньою угодою про заохочення та взаємний захист інвестицій, інвестор має право звернутися за захистом своїх порушених прав до арбітражу лише за умови, що він зробив зусилля для врегулювання спору шляхом переговорів. Звернення в арбітраж допускається лише в разі, якщо спір не вдається врегулювати шляхом переговорів протягом 6 місяців.

Таким чином, перш ніж подати у жовтні 2016 року заяву про арбітраж, групі "Нафтогаз" довелося виконати цю вимогу про спробу переговорів, незважаючи на всю безперспективність будь-яких переговорів з РФ.

Зазначу, що звернення до арбітражу передувала тривала ретельна робота. Потрібно було вивірити доказову базу. Потрібно було "Нафтогазу" визначитися з юридичною компанією, яка буде вести ці суди. Була обрана компанія Covington & Burling (США). Подібне справа не мала прямих і повних аналогів, відповідно вибір компанії, яка здатна забезпечити належне представництво групи "Нафтогаз" повинен був бути максимально вивіреним. Для застосування переговорної процедури в даному конкретному випадку треба прийняти окрему постанову Кабміну.

Крім цього, як ми говорили вище, за міжнародними правилами тривалою є процедура від ініціювання арбітражу до формування складу арбітрів та розгляду справи по суті.

Крім двох позовів, які ми обговорили, які ще подані або готуються до подачі?

Наскільки нам відомо, також планував звернення до ЄСПЛ Мін'юст. Ми їм передали всю доказову базу. Близько місяця тому ми зверталися до міністерства з офіційним запитом про те, що відбувається з позовом, але відповіді поки не отримали. Ми не знаємо, що зараз з нашої доказовою базою робить Мін'юст і які розгляди ведуться в ЄСПЛ.

Розкажіть про перспективи Одеського родовища і тих родовищ, які також залишилися в Криму? Відомо, що до анексії "Чорноморнафтогаз" розробляв 10 з 18 родовищ.

На момент окупації Криму "Чорноморнафтогаз" володів 19 спеціальними дозволами на користування надрами, з них 15 – на шельфі Чорного і в акваторії Азовського морів. Ще 4 спецдозволу були видані на розробку родовищ, розташованих на суші. В результаті окупації компанія втратила доступ до всіх об'єктів надрокористування, крім одного газового родовища – Стрілецького, розташованого в Херсонській області. Безумовно, шельф дуже перспективний. Щоб ви могли уявити собі обсяги втраченої через анексії видобутку вуглеводнів, скажу, що мова йде про втрату обсягу як мінімум 20% газовидобутку українських держкомпаній. Ми планували з 2015 року почати поставки газу з кримських родовищ на південь України, в Херсонську область, і вже були навіть розпочато проектні роботи з будівництва дотискувальної компресорної станції в районі Червоного Чабана (з 2016 року – село Преображенка). Для реалізації цього проекту обсяг видобутку в Криму і на шельфі планувалося довести до 3 млрд куб. м. В останній рік перед анексією було видобуто 1,6 млрд куб. м газу.

Крім цього, в економічній зоні України на шельфі Чорного моря також знаходиться перспективна площа Губкіна, яка є предметом договору про спільну діяльність "Чорноморнафтогазу" з британською CBM Oil. За перспективним ресурсів ця площа порівнянна з Одеським родовищем, і "Черномонефтегаз" не має можливості через агресії РФ в Чорному морі займатися розробкою цієї площі.

Одеське, наскільки я розумію, одне з самих багатих і перспективних родовищ залишилися в окупованому Криму?

Це родовище введено в експлуатацію в листопаді 2012 року і знаходиться в економічній зоні України. За даними Державного балансу корисних копалин України, станом на 1 січня 2014 року початкові балансові запаси на Одеському родовищі становили 21,1 млрд куб. м газу і 330 тис. т конденсату. До окупації "Черномернефтегаз" здобув на родовищі близько 470,3 млн куб. м природного газу. На родовищі було встановлено 3 блок-кондуктора, прокладено 92 км підвідного трубопроводу (який поєднав родовище з півостровом). Планувалося також прокласти газопровід і до Безіменного родовища (розташоване поряд з Одеським). Проект спільної розробки родовищ навіть був затверджений розпорядженням Кабміну (№ 302 від 05.03.2009). Однак з-за анексії Криму ці плани реалізувати не вдалося. За нашими даними, фейковий "Чорноморнафтогаз" викачав з Одеського родовища в 2014 році 971 млн куб. м природного газу, в 2015 році - 939 млн куб. м, в 2016 – 863 млн куб. м, у 2017 році – 984 млн куб. м.

Наскільки діючі санкції пов'язують росіян і стримують їх від масштабного пограбування кримських родовищ?

Санкції дуже дієві. Зараз російський, фейковий, "Чорноморнафтогаз" використовує вже готові свердловини. Це дуже зручно. Поки їм легко використовувати накрадене. У зв'язку з санкціями загарбники не можуть належним чином обслуговувати вишки. Необхідні капіталовкладення для них непомірно високі. Тими ж санкціями вони обмежені в можливості залучати до розробки свердловин інвесторів, використовувати якісне зарубіжне устаткування.

Росіяни постійно шукають вихід з цієї ситуації.

Зокрема, з останнього. 21 грудня 2017 року уряд РФ схвалив зміни до закону № 161 "Про особливості правового регулювання відносин у сфері користування надрами у зв'язку з прийняттям в РФ Республіки Крим і утворенням у складі нових суб'єктів РФ". Цей законопроект передбачає, що спецдозволу на користування надрами на шельфі Чорного і Азовського морів будуть продаватися на аукціонах, причому компаніям з більш ніж 50-відсотковим російським капіталом. Зараз документ направлений в Держдуму.

Хочу підкреслити, що всі компанії, які зважаться зазіхнути на родовища, що знаходяться в українській економічній зоні, на шельфі Чорного і Азовського морів, неминуче потраплять під санкції.

У замітці "Між Кримом і Одесою: чому Росія скорочує видобуток газу в Чорному морі" від 15 лютого російське агентство "РБК" повідомляло про те, що відповідно до внутрішнього наказу гендиректора "Чорноморнафтогазу" (компанія, створена окупаційною владою Криму) Бориса Зіміна від 23 листопада 2017 року "Про перегляд виробничої та інвестиційної програми", передбачалася консервація не тільки Одеського родовища, але і Голіцинського газоконденсатного родовища, також розташованого в західно-кримської шельфовій зоні. Причини рішення в документі не вказувалися, відзначило агентство.

Я не виключаю, що росіяни вже готуються до передачі Україні як мінімум всіх об'єктів, розташованих за межею 12 км зони навколо півострова, бо так вони собі придумали в своїй грі без правил. Тільки так я можу пояснити їх логіку у відмові від Одеського і Голіцинського родовищ. Якщо це так, то у них залишається Штормове, Архангельське, кілька інших, а також родовища на суші. Зазначу, що Штормове і Архангельське – досить низкодебитные родовища і ні в яке порівняння не можуть йти з Одеським. Вважаю, росіяни завжди розуміли, що шельф належить Україні. Вони вже побудували газопровід, що з'єднує окупований Крим з Краснодарським краєм. Наскільки мені відомо, він вже запущений в роботу. Щорічна потреба Криму становить близько 2 млрд куб. м газу, і постачати його з РФ, мабуть, набагато дешевше, ніж видобувати на шельфі, особливо з урахуванням санкцій.

"Газ видобуває РФ, а платити за надра повинен "Чорноморнафтогаз"

Крім збору доказів для міжнародних судів і розробки Стрілецької родовища (забезпечує газом Генічеськ), чим ще займається "Чорноморнафтогаз"? Ведете і плануєте розробку та інших родовищ?

Крім Стрілецької родовища, ніяких інших не розробляємо. Ми не маємо можливості вести господарську діяльність. Рахунки нашої компанії заблоковані деякими кредиторами. (У попередніх інтерв'ю Світлана Нєжнова називала серед основних кредиторів "Чорноморнафтогазу" також і НАК "Нафтогаз України", "Укрексімбанк", з яким компанія має 128 млн грн. Борг перед Всеукраїнським банком розвитку (пов'язують з сином побіжного президента Олександром Януковичем, зараз банк під тимчасовою адміністрацією) - 146 млн грн. Кредитна лінія відкрита в лютому 2014 року, а борг сформований у березні 2014 року. Перед підприємством ТОВ "Укратомэнерго" (пов'язують з Едуардом Ставицьким) борг в сумі 28,8 млн грн. Він також сформувався в лютому 2014 року. Борг перед "Ощадбанком Росії" – 330 млн грн. Також, за її словами, іншими кредиторами пред'явлені позови на суму близько 600 млн грн). Нам вкрай складно розробляти навіть одне Стрілецьке родовище і забезпечувати жителів Генічеська та Генічеського району природним газом. Виробничий процес потребує постійних капіталовкладень, постійного і своєчасного фінансування, і дуже складно керувати процесом господарської діяльності в такій ситуації.

Через нестачу фінансових ресурсів та відсутності виробничої бази "Чорноморнафтогазу" зараз немає сенсу отримувати нові спецдозволу на користування надрами, у тому числі на шельфі Чорного моря.

Наскільки мені відомо, зараз дії з отримання спецдозволів на користування надрами на шельфі Чорного моря на ділянках, розташованих ближче до одеси, здійснює "Укргазвидобування".

Чи будуть ці родовища доступні для розробки, не з'являться біля них росіяни?

Питання про доступність – хороше питання. Зараз біля цих родовищ росіян немає. Але, проводячи місії, ми неодноразово були свідками раптового появи їх військових літаків і кораблів. Адже росія без попередження порушує права України на використання шельфу.

Наскільки я розумію, на відкриті дії вони не вирішуються? Обмежуються психологічним впливом, вірно?

Це абсолютно непередбачувано. Тому потрібен такий цивілізований шлях в міжнародних судах, щоб Україна змогла відстояти свої суверенні права на використання шельфу.

Ви очікуєте, що рішення, прийняті в Гаазі, будуть цьому сприяти? З'явиться механізм карати РФ або утримувати її від подібних дій?

Все покаже рішення суду.

У середині минулого року президент Петро Порошенко наклав вето на законопроект № 5370 "Про внесення змін у деякі законодавчі акти щодо стабілізації діяльності "Чорноморнафтогазу". Документ передбачав встановлення мораторію на банкрутство компанії до 1 січня 2019 року. Як розвивається ситуація в цьому ключі?

Нам необхідно ухвалення законопроекту з поправками президента. Інакше держава Україна в особі свого державного підприємства не зможе зберегти право на користування надрами, що залишилися на окупованій території та на шельфі Чорного і Азовського морів. Згідно з документом, спецдозволу на користування надрами автоматично продовжуються до закінчення окупації. Такий закон є стосовно надр, що залишилися на окупованій території Донбасу, але по Криму такого документа немає.

Водночас Державною службою геології та надр вже анульовано 5 спецдозволів "Чорноморнафтогазу" на кримські родовища у зв'язку із закінченням їх строку дії. Ініціатива щодо їх продовження відхилена згідно з податковим боргом в 23 млн грн (плата за користування надрами континентального шельфу і в межах виключної (морської) економічної зони). З цієї ж причини Госгеонадра наказом від 19 квітня 2017 року № 176 зупинили дію ще двох спецдозволів "Чорноморнафтогазу" – на Штормовому газокондесатном та Одеському газовому родовищах. Після наших неодноразових звернень і розголосу, яку інформація отримала в ЗМІ, служба тричі переносила набрання чинності наказу. Востаннє дата перенесена на 1 березня 2018 року. В нинішньому році закінчується термін дії спецдозволів на ще три родовища: Одеське, Безіменне та площа Губкіна. Судова справа про списання безнадійного податкового боргу знаходиться на розгляді в Касаційному адміністративному суді у складі Верховного суду України. Станом на кінець лютого поточного року дата судового розгляду не призначена. За відновлення спецдозволів доведеться заплатити десятки мільйонів гривень, а таких грошей у компанії немає.

Крім того, складається абсурдна ситуація, коли газ із надр, що належать Україні, видобуває РФ, а платити за продовження спецдозволів на користування цими ж надрами десятки мільйонів гривень за чинним законодавством зобов'язаний український "Чорноморнафтогаз".

Зараз ми ініціювали ще один законопроект, який міг би допомогти в порятунку "Чорноморнафтогазу" і захисті прав України в судах. Якщо законодавчі ініціативи будуть прийняті, нинішній рік може стати для компанії проривним.

Розмовляла Олена Голубєва


banner14

Категория: Мнения

Не виключено, що РФ вже готується повернути Україні відібрані раніше родовища на шельфі Чорного моря


Написать комментарий

* Содержание комментария не должно содержать ненормативную лексику или отклонятся от норм морали и приличия. HTML-теги не поддерживаются. Комментарии, не имеющие отношения к содержанию новости, будут удаляться. Пользователи, злоупотребляющие терпением администрации, будут блокироваться.